Pendik Belediye Denetimlerine Hazırlık

Pendik’de belediye denetimine hazırlık neden önemlidir?

Belediye veya ilgili yetkili idare tarafından yürütülen işyeri denetimleri, yalnızca ruhsat kâğıdının mevcut olup olmadığıyla sınırlı değildir. İşletmenin fiilî faaliyetinin ruhsat bilgileriyle uyumu, teknik ve hijyenik şartlar, şikâyet konuları ve gerektiğinde yangın güvenliği gibi alanlar kontrol edilebilir. Bir tekstil imalathanesiyle restoran, depo, ofis veya marketin denetim gereklilikleri farklıdır.

Gün OSGB resmî belediye denetimi yapmaz ve ruhsat vermez. Ancak işyerinin risk değerlendirmesi, acil durum planı, iş güvenliği uzmanlığı ve işyeri hekimliği yükümlülüklerinin yerine getirilmesi ve eksiklerin tespiti için danışmanlık sunabilir.

Pendik Belediyesi Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün görevleri

Pendik Belediyesi’nin resmî Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü sayfasında, ruhsat başvurularının değerlendirilmesi, ruhsatlı işyerlerinin kontrolü, ruhsatsız faaliyetlerin tespiti, şikâyetlerin incelenmesi ve teknik-hijyenik denetimlerin yürütülmesi gibi görevler açıklanır.

İşletmeler açısından önemli nokta, belediye birimlerinin görevleri ile diğer kamu kuruluşlarının görevlerini ayırmaktır. Zabıta kontrolü, belediye ruhsat işlemi, itfaiye incelemesi, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı iş müfettişi denetimi ve SGK işlemleri farklı hukuki süreçlerdir.

Kurtköy ve çevresi, PENDİK ve Pendik sanayi bölgesi işletmeleri

Kurtköy iş alanları (Kurtköy ve çevresi / PENDİK) içinde faaliyet gösteren işletmelerin ruhsat yetkisi, belediye sınırlarındaki diğer işletmelerden farklı olabilir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ve Organize Sanayi Bölgeleri mevzuatı gereğince adres ve faaliyet bazında yetkili idare kontrol edilmelidir.

Pendik sanayi bölgesindeki tekstil, plastik, metal, baskı, depolama, makine ve yan sanayi işletmelerinde işyerinin fiilî üretim süreçleri, kimyasal kullanımı, depolama ve çalışan sayısı ayrıca değerlendirilir. Başvuruyu yanlış idareye yapmak, eksik evrak nedeniyle zaman kaybına yol açabilir.

Sıhhi işyeri, gayrisıhhi müessese ve umuma açık işletmeler

İşyeri ruhsat koşulları, faaliyet türüne göre değişir. Sıhhi işyerleri, gayrisıhhi müesseseler ve umuma açık istirahat ve eğlence yerleri için farklı teknik şartlar, başvuru süreçleri ve özel izinler söz konusu olabilir. Gayrisıhhi müesseselerde sınıf, kapasite, kullanılan madde ve prosesin niteliği önem taşır.

İşyerinin NACE kodu ile sahada yapılan işin aynı olması, işyerinin adresinin ve bağımsız bölümünün doğru tanımlanması, üretim hatlarının ve sonradan yapılan tadilatların ilgili izinlere etkisinin gözden geçirilmesi gerekir.

Belediye denetimi öncesi kontrol listesi

• İşyeri açma ve çalışma ruhsatı, faaliyet konusu, adres ve unvan bilgilerinin uyumu
• İşyeri kullanımına ilişkin izinler, özel ruhsatlar ve varsa güncel başvuru dosyaları
• Üretim, depolama, satış ve ortak kullanım alanlarının fiilî durumu
• Yangın kapıları, acil çıkışlar, merdivenler ve tahliye yollarının açık olması
• Gerekli periyodik kontrol, bakım ve teknik inceleme raporları
• Risk değerlendirmesi ve işyerine özgü aksiyon planlarının güncelliği
• Çalışan İSG eğitimleri ve görevlendirmelerin kayıtları
• Sağlık gözetimi ve işyeri hekimliği organizasyonu
• Havalandırma, aydınlatma, gürültü ve diğer ortam koşullarının risklere göre değerlendirilmesi
• Önceki denetim tutanakları ve tamamlanmamış düzeltici faaliyetler

Bu liste resmî idarenin bütün belge taleplerini temsil etmez. İşletmenin faaliyet türüne uygun güncel liste yetkili idareden doğrulanmalıdır.

Ruhsatsız işyerlerinde yaptırımlar, mühürleme ve idari para cezaları

Ruhsatsız faaliyet, faaliyete ilişkin temel koşulların ihlali ve belirli aykırılıklar için faaliyetten men veya idari yaptırım gündeme gelebilir. İşlemin türü; hangi kuralın ihlal edildiğine, yetkili makama, tutanağa ve ilgili kanun hükümlerine göre belirlenir. Her denetimde aynı tutarda ceza kesildiği ya da her eksiklikte otomatik mühürleme yapılacağı şeklinde bir kural yoktur.

Mühürleme, mühür bozma, belediye encümeni yaptırımı ve 6331 sayılı Kanun kapsamındaki İSG para cezaları farklı hukuki kavramlardır. İşveren, resmî tebligatı ve itiraz usulünü incelemeli; gerekirse yetkili hukuk danışmanına başvurmalıdır. İSG idari para cezaları ve işletme kapatma riskleri hakkında ayrı sayfalarımız bulunuyor.

Zabıta denetiminde nelere dikkat edilir?

Zabıta birimleri, kendi mevzuatında tanımlanan ruhsat, faaliyet, kaldırım ve ortak alan kullanımı, pazar yerleri, fiyat etiketi gibi konularda denetim yapabilir. Bir zabıta tutanağı her zaman teknik bir iş sağlığı ve güvenliği müfettiş raporu değildir. Pendik zabıta denetimlerine İSG hazırlığı sayfasında faaliyet alanına göre yapılabilecek saha kontrollerini açıklıyoruz.

Yangın güvenliği, itfaiye kontrolü ve tahliye hazırlığı

İşyeri yapısı ve faaliyetine göre yangın riskleri, algılama ve uyarı, söndürme ekipmanı, acil çıkışlar ve tahliye düzeni değerlendirilir. Özellikle Kurtköy ve çevresi depolarında koli ve paletlerin kaçış yollarını kapatması; atölyelerde yanıcı madde ve elektrik panolarının güvensiz kullanılması ciddi risk yaratabilir.

Yangın planı ve raporu, itfaiye denetim hazırlığı, acil durum ve tahliye hizmetleri ve tahliye krokisi kendi aralarında bağlantılı hizmetlerdir. Resmî rapor gerektiren durumlarda rapor, yetkili kurum veya kişi tarafından düzenlenir.

Şirket doktoru, işyeri hekimi ve çalışan sağlığı

İnternet aramalarında şirket doktoru olarak da geçen işyeri hekimi, çalışanların işin niteliğine göre sağlık gözetiminde görev yapar. Belediyenin ruhsat denetimi, işyeri hekiminin tüm görevlerini üstlenmez. İşverenin 6331 sayılı Kanun kapsamındaki yükümlülükleri ayrı değerlendirilir.

Çalışanların işe giriş ve periyodik muayeneleri, mobil sağlık taramaları ve muayene planlaması, çalışma ortamındaki aydınlatma, gürültü ve toz maruziyeti bulgularıyla birlikte değerlendirilebilir. Sağlık kabini araması ise ayrı bir sağlık hizmeti ihtiyacına işaret edebilir; bu sayfada sahip olmadığımız bir klinik veya sağlık kabini hizmeti sunduğumuzu iddia etmiyoruz.

İş güvenliği uzmanı ve denetime hazır İSG dosyası

İş güvenliği uzmanı; tehlikelerin belirlenmesi, saha kontrolleri, koruyucu tedbirler, eğitim organizasyonu ve uygunsuzluk takibinde işverene destek sağlar. Saha denetimi ve İSG kurul süreçleri ile kayıt altına alınan eksikler sorumlu kişi ve hedef tarihle izlenebilir.

Eksiksiz dosya oluşturmanın yanında fiilî çalışma alanlarının güvenli olması gerekir. Örneğin tatbikat formu bulunması kaçış yolunun kapalı olmasını telafi etmez; periyodik kontrol raporu bulunması bakımsız ekipmanın güvenli olduğu anlamına gelmez.

Denetim tutanağı geldiğinde yapılacak işlemler

1. Tutanağın tarihini, düzenleyen makamı, muhatabı ve ilgili işyeri adresini kontrol edin.
2. Belirlenen aykırılıkları birbirinden ayırın; ruhsat, yangın, iş hijyeni ve İSG taleplerini doğru uzmanlara yönlendirin.
3. Sahada ciddi tehlike varsa giderilmesi için öncelikli tedbirleri alın.
4. Düzeltici faaliyetlerde sorumlu, hedef tarih, tamamlanma kanıtı ve kontrol adımı belirleyin.
5. Gerekiyorsa resmî cevap veya başvuruyu kanuni süre içinde yetkili makama yapın.
6. Ceza ya da kapatma söz konusuysa hukuki değerlendirme ve itiraz usulü için profesyonel yardım alın.

Denetim öncesi Gün OSGB çalışma süreci

1. İşyeri adresi, faaliyet konusu, çalışan sayısı ve tehlike sınıfının alınması
2. Mevcut İSG dosyası ile risk ve eğitim kayıtlarının değerlendirilmesi
3. Üretim, ofis, depo, teknik alanlar ve kaçış yollarında saha incelemesi
4. Eksikliklerin önceliklendirilmesi ve işverene raporlanması
5. Gerekli uzman veya yetkili kuruluşlara yönlendirme
6. Düzeltici faaliyetlerin uygulanması ve kapanış kontrolü

Bu çalışma resmî belediye denetiminin yerine geçmez ve olumlu ruhsat kararı garantisi vermez.