Başakşehir İşletme Kapatma Nedenleri ve Önlemler

Başakşehir İşletme Kapatma Nedenleri ve İSG Önlemleri: işyerine özel hizmet kapsamı

Başakşehir ve İkitelli OSB çevresindeki işletmelerde i̇şletme kapatma nedenleri ve önlemler kapsamı, çalışma düzeni ve tehlike sınıfına göre değerlendirilmelidir.

Başakşehir’daki bir sağlık kuruluşu, eğitim binası, ofis veya teknik işletmenin iş akışları aynı değildir. Başakşehir İşletme Kapatma Nedenleri ve İSG Önlemleri planlanırken tehlike sınıfı, esas faaliyet, kullanılan ekipmanlar ve çalışanların gerçek görevleri dikkate alınmalıdır. İşin durdurulması ile belediye ruhsatına ilişkin idari işlemler farklı usullere tabi olabilir.

İşletme kapatma, mühürleme ve işin durdurulması arasındaki fark

İşyeri kapatma ifadesi günlük dilde birkaç farklı idari işlemi anlatır. Ruhsatsız işletmenin yetkili idare tarafından kapatılması, belediyenin kendi mevzuatı kapsamındaki faaliyetten men işlemi ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işin durdurulması farklı hukuki sebeplere dayanır. Her işlemin yetkili makamı, karar ve itiraz usulü değişebilir. Bir işletmenin ruhsatının bulunması, iş güvenliği yönünden her koşulda çalışabileceği anlamına gelmez. Tersi de geçerlidir: risk değerlendirmesi ve acil durum planı yapılmış olsa bile ruhsat zorunluluğu ortadan kalkmaz. İşveren öncelikle hangi kararın, hangi gerekçeyle ve hangi makamca verildiğini anlamalıdır.

6331 sayılı Kanun Madde 25: Hayati tehlike nedeniyle işin durdurulması

6331 sayılı Kanun’un 25. maddesine göre işyerindeki bina ve eklentilerde, çalışma biçiminde veya iş ekipmanlarında çalışanlar için hayati tehlike yaratan bir durum tespit edilirse tehlike giderilinceye kadar işyerinin ilgili bölümünde veya tamamında iş durdurulabilir. Ayrıca kanunda belirtilen çok tehlikeli maden, metal, yapı, tehlikeli kimyasal ve büyük endüstriyel kaza riski bulunan işlerde risk değerlendirmesinin yapılmamış olması özel durdurma sebebidir. Tehlikenin etkilediği alan ve çalışanlar dikkate alınır; her uygunsuzluk otomatik olarak bütün tesisin mühürleneceği anlamına gelmez. İş güvenliği uzmanı , tehlike tespiti ve gerekli teknik önlemlerin planlanmasında işverene yardımcı olabilir; idari durdurma kararını vermez.

İşin durdurulması kararı nasıl alınır ve uygulanır?

Kanundaki usule göre iş sağlığı ve güvenliği teftişine yetkili müfettişin tespiti üzerine üç iş müfettişinden oluşan heyet inceleme yaparak karar verebilir. Acil müdahale gerektiren durumlarda ilgili müfettiş heyet kararına kadar geçerli geçici durdurma uygulayabilir. Kararın mülki idare amirine iletilmesi ve kolluk marifetiyle uygulanmasına ilişkin özel süreler bulunur. İşyerinin tamamı yerine yalnızca tehlikenin etkilediği bölümün durdurulması mümkündür. Ancak kararın kapsamını işveren kendi başına değiştiremez. Mühür veya resmî durdurma kararına aykırı biçimde üretime devam edilmesi ciddi cezai sonuçlar doğurabilir.

İtiraz süresi, iş mahkemesi ve kararın kaldırılması

6331 sayılı Kanun’un 25. maddesi kapsamındaki işin durdurulması kararına karşı işveren, kararın yerine getirildiği tarihten itibaren 6 iş günü içinde yetkili iş mahkemesine itiraz edebilir. İtiraz, kararın uygulanmasını kendiliğinden durdurmaz. Eksiklerin giderildiği Bakanlığa yazılı bildirildiğinde, kanundaki usule göre en geç 7 gün içinde inceleme yapılarak talep sonuçlandırılır. Bu süreler belediye ruhsat kapatmalarına otomatik olarak uygulanmaz; belediye işlemlerinin yargı yolu ve başvuru süreleri başka mevzuata tabi olabilir. Özellikle tebligat alan işletmeler, süreyi kaçırmamak için iş ve idare hukuku alanında çalışan avukatla somut karar üzerinden görüşmelidir.

Durdurma halinde çalışanların ücretleri ve işveren yükümlülükleri

6331 sayılı Kanun’un 25/6. maddesine göre işveren, işin durdurulması yüzünden çalışamayan çalışanlara ücretlerini ödemekle veya ücretlerinde düşüş olmaksızın meslek ve durumlarına göre başka iş vermekle yükümlüdür. Bu konu yalnızca üretimin kapanmasından kaynaklanan mali kayıpla sınırlı değildir; çalışanların hakları da korunur. Faaliyet durduğunda vardiya, enerji izolasyonu, ekipman güvenliği, erişim kontrolü, çalışan bilgilendirmesi ve gerekli düzeltme çalışmalarının hukuka uygun yürütülmesi ayrı bir eylem planı gerektirir. İSG tazminat ve sorumluluk riskleri yazımızda işverenin diğer hukuki risklerini açıkladık.

Başakşehir Belediyesi ruhsatsız işletme kapatma ve mühürleme

Başakşehir Belediyesi Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü , kendi görev alanında ruhsat ve teknik uygunluk konularını inceler. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, gerekli ruhsat alınmadan açılan işyerlerinin yetkili idarelerce kapatılmasını düzenler. Belediyenin mühürleme işlemiyle Bakanlık müfettişlerinin 6331 kapsamındaki durdurma kararı aynı işlem değildir. Ruhsat kontrolünde adres, faaliyet konusu, sınıf, işletme bilgileri, teknik ve hijyenik koşullar önemlidir. Başakşehir ruhsat denetimi , belediye denetimleri ve belediye ruhsatı ve İSG uygunluğu makalelerinde ruhsatla ilgili ayrıntıları bulabilirsiniz.

İkitelli Organize Sanayi Bölgesi (İOSB) ve işletmelerin kapanma riskleri

Başakşehir OSGB, İkitelli OSB, İOSB, Başakşehir sanayi bölgesi aramalarında öne çıkan imalat, tekstil, baskı, metal işleme, plastik enjeksiyon ve lojistik faaliyetlerinin tehlikeleri birbirinden farklıdır. Yetkili ruhsat idaresi de OSB mevzuatı ve faaliyet türüne göre ayrıca belirlenmelidir. Makine koruyucularının eksikliği, enerji izolasyonunun bulunmaması, yangın ve patlama riski, uygunsuz kimyasal depolaması, tehlikeli yüksekte çalışma veya güvensiz forklift trafiği ciddi riskler doğurabilir. Bu riskler saha denetimleri ve risk analizi raporu üzerinden önceliklendirilmelidir. OSB içinde bulunmak hiçbir işletmeye İSG yükümlülüklerinden muafiyet sağlamaz.

İşletme kapatılmadan önce yapılacak 15 maddelik önleyici kontrol

Ruhsatı veren yetkili idareyi ve faaliyet sınıfını doğrulayın. Gerçek faaliyetin ruhsat ve kayıtlarla uyumunu inceleyin. Risk değerlendirmesi ve düzeltici faaliyetlerini güncel tutun. Hayati tehlike doğuran makineleri ve iş yöntemlerini öncelikle güvenli hale getirin. Periyodik kontrol gerektiren ekipmanların kayıtlarını inceleyin. Makine koruyucularını, bakım ve enerji kesme prosedürlerini doğrulayın. Yangın güvenliği ve algılama/söndürme ekipmanlarını kontrol edin. Kaçış yolları ve tahliye krokilerini doğrulayın. Kimyasal, yanıcı madde ve patlama risklerini değerlendirin. Ortam ölçümleri ihtiyacını belirleyin. Çalışan eğitimleri ve göreve özel talimatları güncelleyin. İşyeri hekimi ve sağlık gözetimini organize edin. Taşeron ve ziyaretçilerin güvenli çalışma kurallarını izleyin. Denetim tutanakları, bildirimler ve bakım kayıtlarını düzenli saklayın. Düzeltici faaliyetleri yalnızca dosyada değil sahada doğrulayın.

Mühürleme kararı geldiyse ilk 24 saatte ne yapılmalı?

İlgili tebligatın ve tutanağın bir nüshasını edinip kararın hangi makamca verildiğini kontrol edin. Kararın kapsamını, uygulama alanını ve gerekçesini netleştirin. Çalışan güvenliğini, acil tahliyeyi ve makine/enerji güvenliğini önceliklendirin. Mühre veya kapatma kararına müdahale etmeyin; izinsiz çalışmayı sürdürmeyin. İlgili çalışma ve ruhsat kayıtlarını, fotoğrafları ve önceki denetim belgelerini koruyun. Avukat ve alanında yetkili teknik uzmanla itiraz ve düzeltme yolunu değerlendirin. Eksiklik giderme planını, sorumluları ve hedef tarihleri belgeleyin. Yeniden faaliyete geçmek için gerekli resmî onay prosedürünü uygulayın. Bu kontrol listesi genel yönlendirmedir; acil müdahale veya hukuki temsilin yerine geçmez.

Mühürlenmiş işyerinde eksikler nasıl giderilir?

Öncelikle durdurma kararında belirtilen uygunsuzlukların teknik kapsamı anlaşılmalıdır. Makine, elektrik, havalandırma, yangın veya yapı güvenliği işlerinde ilgili yetki ve yeterliğe sahip kişilerden destek alınır. Mühürlerin geçici sökülmesini veya alana kontrollü erişimi gerektiren işler yalnızca mevzuatın öngördüğü resmî usulle yürütülmelidir. Eksiklikler giderildiğinde yapılan işler, fotoğraflar, teknik belgeler ve gerekli raporlar düzenlenerek yetkili makama başvurulur. İşverenin tek taraflı olarak ‘sorun giderildi’ demesi mühürlü alanı açma yetkisi vermez.

İşverenin yasal yükümlülükleri ve uygulama adımları

İş sağlığı ve güvenliği süreçlerinde işverenin gerekli koruyucu önlemleri alması, çalışanların bilgilendirilmesi, kayıtların güncel tutulması ve tespit edilen uygunsuzlukların giderilmesi önemlidir. Hizmetin türüne göre yetkili kişi ve uygun yöntem şartları farklılaşabilir.

1. Esas faaliyet ve NACE kodu doğrulanır.
2. Çalışan, vardiya ve varsa alt işveren yapısı incelenir.
3. Ciddi ve yakın tehlike hâlleri için işyeri mevcut durumu belirlenir.
4. İşyeri ruhsat uygunluğu kapsamında öncelikli riskler ele alınır.
5. İşe özgü talimat, eğitim ve gerekli teknik önlemler belirlenir.
6. Güvenli yeniden çalışma hazırlığı sonuçları takip edilerek değişikliklerde değerlendirme güncellenir.

Başakşehir İSG hizmetleri için iç bağlantılar

Başakşehir İşletme Kapatma Nedenleri ve İSG Önlemleri hakkında sıkça sorulan sorular